صفعة أوروبية لمدريد.. بروكسل تنفض يدها من طلب تصنيف سبتة ومليلية «مناطق أقصى اتساعا»

أعاد تصريح أوروبي جديد ملف الوضع القانوني لمدينتي سبتة ومليلية المحتلتين داخل الاتحاد الأوروبي إلى الواجهة، بعدما أوضح نائب رئيس المفوضية الأوروبية المكلف بسياسة التماسك، رافاييل فيتو، أن منحهما صفة «المناطق الأقصى اتساعا» لا يدخل ضمن صلاحيات المفوضية الأوروبية، بل يرتبط بقرار تتخذه الدول الأعضاء.

وأوضح فيتو، اليوم الجمعة، في تصريحات نقلتها وكالة الأنباء الإسبانية الرسمية «إيفي»، أن المفوضية الأوروبية لا تملك صلاحية الحسم المباشر في هذا الطلب، مشيرا إلى أن مدريد، في حال قررت المضي في هذا المسار، مطالبة بتقديم مقترح رسمي إلى مجلس الاتحاد الأوروبي، وليس إلى المفوضية مباشرة.

ويضع هذا التوضيح الكرة في ملعب الدول الأعضاء، إذ أكد المسؤول الأوروبي أن منح المدينتين هذا الوضع يظل مرتبطا بمسار مؤسساتي داخل الاتحاد، في وقت تتمتع فيه سبتة ومليلية حاليا بوضع قانوني مختلف عن المناطق التسع المصنفة ضمن فئة «المناطق الأقصى اتساعا»، ومن بينها جزر الخالدات «كانارياس».

ويأتي هذا الموقف الأوروبي بعد إعلان رئيس الحكومة الإسبانية، بيدرو سانشيز، عزمه التقدم بطلب رسمي إلى الاتحاد الأوروبي للاعتراف بسبتة ومليلية المحتلتين ضمن هذه الفئة، إلى جانب السعي إلى إدماجهما في الاتحاد الجمركي وضمان تمثيل دائم لهما داخل لجنة المناطق الأوروبية.

ويحمل هذا التصنيف امتيازات مالية واقتصادية مهمة، إذ يتيح للجهات المشمولة به الاستفادة من نسب تمويل أوروبي أعلى وتخصيصات استثنائية عبر صندوق التنمية الإقليمي الأوروبي «FEDER RUP»، إلى جانب الاستفادة من صناديق مخصصة للفلاحة والصيد البحري، فضلا عن هامش أوسع للحفاظ على أنظمة ضريبية وجمركية خاصة.

وبالمقابل، تستفيد سبتة ومليلية المحتلتان حاليا من دعم مالي أوروبي باعتبارهما منطقتين أقل نموا في إطار سياسة التماسك الأوروبية، ما يجعل تغيير وضعيتهما داخل الاتحاد ذا انعكاسات مالية واقتصادية مباشرة، خصوصا في ما يتعلق بحجم التمويلات وآليات الاستفادة من البرامج الأوروبية.

وتكشف طبيعة المسار المطلوب أن المبادرة الإسبانية لا تبدو محسومة بمجرد تقديم الطلب، إذ تواجه اعتبارات قانونية وسياسية معقدة، من بينها الحاجة إلى موافقة الدول الأعضاء بالإجماع، فضلا عن احتمال ارتباط المسألة، وفق بعض القراءات القانونية، بتعديلات على المعاهدات المؤسسة للاتحاد الأوروبي.

قرار أوروبي ينتظر التوافق

وبذلك، يبدو أن أي تغيير في وضع سبتة ومليلية المحتلتين داخل الاتحاد الأوروبي لن يكون قرارا منفردا من بروكسل، بل مسارا مؤسساتيا تتداخل فيه المبادرة الإسبانية مع موقف بقية الدول الأعضاء، ما يجعل مستقبل الطلب مرتبطا بمدى قدرة مدريد على تأمين التوافق الأوروبي المطلوب.